農業(yè)農村部9月14日發(fā)布，近年來(lái)，我國茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量和消費總量居世界首位，但存在部分地區無(wú)序擴張、茶產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用不夠、科技創(chuàng )新能力不強、文化內涵挖掘不深等突出問(wèn)題。為促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，近日，農業(yè)農村部、國家市場(chǎng)監督管理總局、中華全國供銷(xiāo)合作總社聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，明確到2025年，我國茶園面積穩定在現有水平，茶產(chǎn)業(yè)科技貢獻率達65%；干毛茶總產(chǎn)值達到3500億元，茶葉出口額達到25億美元，培育若干個(gè)年銷(xiāo)售額超20億元的大型現代茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團；茶科技水平大幅提升，茶文化大力弘揚，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。

“十四五”時(shí)期，將通過(guò)六大舉措，力促茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

建設綠色生態(tài)茶園。優(yōu)化生產(chǎn)區域布局，科學(xué)劃定綠茶、紅茶、烏龍茶、黑茶、白茶等主要茶品生產(chǎn)優(yōu)勢區。提升茶園生產(chǎn)能力，提高茶園良種率和專(zhuān)用化水平。推廣綠色技術(shù)模式，深入開(kāi)展化肥、農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，在優(yōu)勢區選擇一批重點(diǎn)縣開(kāi)展茶園有機肥替代化肥試點(diǎn)，建設一批統防統治與綠色防控融合示范茶園。

打造現代加工體系。提升初加工水平，科學(xué)布局茶葉初加工中心，加大茶葉初加工機械購置補貼力度，改善茶葉倉儲保鮮設施條件。開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品，支持加工企業(yè)新建或改造茶葉精深加工生產(chǎn)線(xiàn)，引導加工企業(yè)開(kāi)發(fā)抹茶、茶菜肴等精深加工產(chǎn)品，推進(jìn)茶產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)，拓展茶產(chǎn)品功能用途。發(fā)展綜合利用加工，推進(jìn)茶枝、茶花、茶籽、茶渣等副產(chǎn)物回收利用。

構建商貿流通網(wǎng)絡(luò )。培育創(chuàng )響知名品牌，各茶區要整合現有品牌，打造地域特色鮮明、產(chǎn)品特性突出的區域公用品牌，加大歷史名茶品牌保護力度，擴大市場(chǎng)影響力。積極拓展營(yíng)銷(xiāo)渠道，創(chuàng )新發(fā)展線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，結合實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建立新型線(xiàn)上銷(xiāo)售體系，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)，推進(jìn)消費模式轉變。建設區域交易中心，依托大型茶葉交易市場(chǎng)，打造基礎設施完善、信息功能齊全、交易方式多樣的區域交易中心。探索建立產(chǎn)地市場(chǎng)價(jià)格監測體系，正確引導生產(chǎn)、流通和消費。

提高要素支撐能力。強化科學(xué)技術(shù)支撐，開(kāi)展茶樹(shù)種質(zhì)資源保護和新品種培育，集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，集成推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)模式。健全產(chǎn)業(yè)標準體系，推進(jìn)建設布局合理、指標科學(xué)、協(xié)調配套的全產(chǎn)業(yè)鏈茶產(chǎn)業(yè)標準體系。加強人才隊伍建設。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。培育壯大融合主體，打造一批競爭力強、市場(chǎng)占有率高的茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。促進(jìn)全鏈條融合，引導各茶區統籌協(xié)調茶產(chǎn)業(yè)各環(huán)節各主體建設茶全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型縣。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地”等經(jīng)營(yíng)模式。推動(dòng)茶文旅融合，開(kāi)發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學(xué)”“茶旅＋康養”等茶文旅融合新業(yè)態(tài)，講好中國茶文化故事。

強化引導監管服務(wù)。加強政策支持，統籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮和農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設等項目資金，積極支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市場(chǎng)監管，嚴格市場(chǎng)準入，依法打擊非法生產(chǎn)、不符合食品安全標準等違法行為，依法查處不按規定明碼標價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，加強市場(chǎng)秩序維護，排查“山頭茶”“年份茶”“特效茶”“特種茶”“非賣(mài)品”“品鑒品”“辦事茶”“送禮茶”等非法營(yíng)銷(xiāo)和炒作亂象。推動(dòng)脫貧地區茶產(chǎn)業(yè)提檔升級，中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金和脫貧縣財政涉農整合資金，要加大對茶產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉型升級。